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      专访市生态环境局总工程师谭文
      时间:2019年05月28日 来源:遂宁新闻网

      坚持疏堵结合  严禁焚烧秸秆

      ——专访市生态环境局总工程师谭文

      5月,油菜和小麦等农作物进入丰收季。当我们沉浸于粮食丰收的喜悦时,也不可忽视露天焚烧秸秆的严重危害性。

      当前,正是打好打赢“蓝天保卫战”的关键时期,露天焚烧秸秆既污染大气环境,又影响人体健康。对此,市生态环境局根据机改后的职责分工,切实抓好秸秆禁烧工作。针对秸秆焚烧有关工作,记者专访了市生态环境局总工程师谭文。

      记者:进入5月,露天焚烧秸秆现象增多,会给我们带来哪些危害?露天焚烧秸秆人员承担哪些法律责任?

      谭文:一些农户因为旧有的思想观念和生活习惯,为图省事,把农作物收获后的秸秆一烧了之,殊不知露天焚烧秸秆,特别是集中露天焚烧危害大、风险高。首先,露天焚烧秸秆会污染空气。焚烧秸秆会产生大量的烟尘,包括可吸入颗粒物、细颗粒物和一氧化碳等污染物,均会对人体健康造成不良影响。当污染物浓度达到一定程度时,对人的眼睛和呼吸道系统刺激较大,轻则造成流泪、咳嗽、胸闷,严重时可能导致支气管发炎,特别是对儿童和老人影响大;其次,露天焚烧秸秆可能会引发交通事故。露天焚烧秸秆产生的烟尘,会大大降低能见度,干扰正常的交通运输,影响道路交通安全,容易引发交通事故。在交通干线附近,这种影响尤为突出;第三,露天焚烧秸秆还存在火灾隐患。农作物收获季节往往气温较高、天气干燥,露天焚烧秸秆存在引发森林、房屋火灾的隐患。

      依据《中华人民共和国大气污染防治法》,对露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染物质的个人,可以处五百元以上二千元以下的罚款。依据《中华人民共和国刑法》,对阻碍国家机关工作人员依法执行职务,因露天焚烧秸秆致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,依法追究有关责任人的刑事责任。

      记者:目前,我市秸秆禁烧工作主要采取了哪些办法和措施?

      谭文:我市秸秆禁烧工作坚持“疏堵结合、以疏为主”的方向,各级各有关部门各司其职、各负其责,联动开展秸秆禁烧和综合利用工作。一是以宣促禁,引导群众“不想烧”。通过报纸、电视台、微信、微博等媒体,以及召开坝坝会、悬挂宣传横幅、开通村社广播、出动宣传车、与农户签订承诺书、“小手拉大手”等方式,广泛深入宣传露天焚烧秸秆的危害和法律责任,秸秆综合利用的激励补贴政策,为秸秆禁烧和综合利用工作营造良好氛围。二是以责促禁,劝导群众“不能烧”。严格落实市、县(区)、乡镇、村社四级责任体系,实行网格化管理和分片包干责任制,对工作成效不好,发现火点、黑斑的,对责任单位进行通报批评、扣减工作经费和目标分。对责任不落实、人员不到位的,严肃追责问责。市委绩效办、市生态环境局、市农业农村局、市城管执法局等部门联合开展暗访巡查,利用无人机、雷达走航车和空气质量自动监测站,提升发现秸秆焚烧现象的效率。各县(区)、园区也成立了巡查组,乡镇、村社组织了巡逻队,及时发现制止露天焚烧秸秆行为。三是以案促禁,告诫群众“不敢烧”。露天焚烧秸秆是国家明令禁止的违法行为。对一些屡劝不听、屡禁不止的农户,生态环境、公安、城管等部门严格依法、公正执法,对有关责任人进行立案查处,并公开曝光。各地也积极探索建立禁止露天焚烧秸秆的村规民约,进一步提高违法成本。

      记者:刚才你介绍了秸秆禁烧和综合利用工作联动开展,坚持“疏堵结合、以疏为主”。在秸秆综合利用方面,我们做了哪些工作?

      谭文:据了解,市本级和县(区)、市直园区均制定了秸秆综合利用补贴标准,努力调动全社会参与秸秆综合利用的积极性、主动性。比如,购买秸秆还田专用农机累加补贴50%,购买具有秸秆还田功能的联合收割机械累加补贴30%。对秸秆综合利用的企业、合作社按消耗秸秆量给予财政补贴。对种植大户、家庭农场、农民专业合作社、农机专业合作社等经营主体,实施秸秆机械粉碎全量还田的,按作业面积给予补贴。目前,全市已有12家企业、63家合作社,开展秸秆粉碎还田和“五化”利用,从源头上降低秸秆焚烧风险。

      同时,各级财政还专门安排了秸秆禁烧和综合利用工作经费,市生态环境局也安排了545万元专项资金,根据工作情况给予奖补和扣罚,引导督促县(区)、乡镇切实做好秸秆禁烧和综合利用工作。

      记者:秸秆禁烧工作涉及到广大农户,你对他们有什么要说的吗?

      谭文:确实,秸秆禁烧工作涉及到广大农村,点多面广、管控难度大。在秸秆禁烧的重点时段,很多基层的同志在深夜都还在工作,但焚烧秸秆的现象仍然没有完全杜绝。这项工作离不开农民朋友们的理解支持和主动参与。在此,我也呼吁广大农民朋友,遵守法律法规、树立环保意识、响应政府号召、不报侥幸心理,自觉做到不焚烧秸秆,劝导邻居、亲朋不焚烧秸秆,主动配合乡镇、村社开展秸秆综合利用,共同保护遂宁的蓝天白云、共同维护人民群众身体健康和社会公共安全。


       

      为了保护遂宁空气质量,防范和查处秸秆焚烧行为,近日,市生态环境局开展秸秆综合利用和禁烧工作。左图为农户将田间秸秆运至集中点粉碎;图为巡逻人员扑打秸秆焚烧点 

      曝光台
       

      露天焚烧秸秆

      新桥一村民被罚500元

      近日,记者从遂宁市生态环境局获悉,该局于近日处理了一起露天焚烧秸秆违规违法案例,涉农户受到500元罚款处罚。这是今年以来,遂宁市向秸秆焚烧开出的第一张罚单。

      5月11日凌晨1点22分,遂宁市生态环境局秸秆禁烧巡查组巡查时,在船山区新桥镇发现一处秸秆焚烧火点。经核实,该火点位于船山区新桥镇小坝村10社2号,为农户收完油菜籽后擅自点火焚烧。执法人员立即采取措施将其扑灭,通过现场调查、勘验,确定该农户在遂宁市大气水土壤污染防治“三大战役”领导小组办公室划定的禁烧区内焚烧秸秆的行为涉嫌违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十七条的规定。

      执法人员对现场进行拍照取证后,对该群众进行了严厉批评教育,说明焚烧秸秆对大气污染防治造成的危害,并依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条规定当场对该农户做出罚款500元人民币的处罚决定,这是我市秸秆禁烧的首张罚单。经过教育,该户认识到焚烧桔秆的危害,保证不再犯。

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