<li id="lyxmd"><acronym id="lyxmd"></acronym></li>

    <s id="lyxmd"></s>

    <dd id="lyxmd"><pre id="lyxmd"></pre></dd>
    <button id="lyxmd"><object id="lyxmd"></object></button>
      返回首页 | 遂宁市人民政府门户网站
      中共遂宁市生态环境局委员会关于市委第一巡察组巡察原市环保局反馈意见整改情况的通报
      时间:2019年04月08日 来源:遂宁市生态环保局网站

      中共遂宁市生态环境局委员会

      关于市委第一巡察组巡察原市环保局反馈意见整改情况的通报

       

      自觉接受社会监督,推动市委第一巡察组巡察原市环保局反馈意见整改工作按照市委巡察工作安排,现将我局(原环保局)巡察整改有关情况通报如下。

      一、强化组织领导,落实整改责任

      局党委以市委巡察反馈意见整改为契机,紧紧抓住领导班子这一“关键少数”,强化组织领导,抓住重点突破,带动问题整改整体推进。一是成立整改机构。突出党委书记在巡察整改工作中的第一责任人责任。成立以党委书记原党组书记,下同赵齐宣为组长,党委委员党组成员,下同为副组长的“市环境保护局巡察情况反馈意见整改工作领导小组”,下设巡察整改工作办公室在局办公室(下称“整改办”),抓好具体整改工作。二是强化统筹整改。多次研究部署,迅速出台《市委第一巡察组巡察市环境保护局情况反馈意见整改落实工作方案》,将巡察组反馈的四大类问题细化为38具体问题,明确责任领导、责任单位、整改时限和措施,突出党委各委员抓巡察整改的具体责任,统筹推动整改。三是严明整改纪律。坚持“半月一调度、每月一通报”工作法,一年开展一次巡察整改情况“回头看”,凡是巡察组反馈的问题,局党委和整改办自觉强化主责主业意识,压榨推进整改工作,整改严重滞后的,将依规进行追责问责。

      二、精准靶向施策,确保整改成效

      市委巡察组巡察原市环保局以来,局党委始终坚持高位推进巡察发现问题整改工作,始终坚持迎难而上、真抓实改,始终坚持问题和目标导向抓整改促成效,全局上下政治生态正在逐步恢复,反腐败斗争压倒性胜利态势得到巩固发展。

      (一)坚持政治引领,切实增强党的领导

      局党委坚决以高度的政治自觉和行动自觉推动巡察整改工作,担起巡察意见整改工作的政治责任,针对党的领导方面存在的7问题,分项落实19项整改措施,整改完成率100%

      一是狠抓思想政治建设。充分认识思想建设工作的基础性地位,坚持把党的政治建设摆在首要位置。扎实开展“大学习、大讨论、大调研”活动,坚持把理论学习作为党委会、党委(扩大)会、干部职工大会等内部重要会议的“第一议程”,先后开展会前学习60余次,反复学习“一党章两准则三条例”,重温党的群众路线教育实践活动、“三严三实”“两学一做”规定学习内容,推动学习贯彻中省市重要会议精神、重要理论、重要决策实现全覆盖,切实做到理论上清醒、政治上坚定。

      二是狠抓学习聚焦主业。针对“学习贯彻习近平总书记关于环保工作重要讲话精神不到位”问题,局党委聚焦生态环境领域,全面学习贯彻党的十九大精神,习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,省委十一届三次、四次全会和市委七届六次、七次全会精神及其两个《决定》关于生态环境保护的决策部署,重点贯彻落实习近平生态文明思想和中省市生态环境大会精神,在学懂弄通“八个观”“六项原则”“五个体系”上狠抓学习强主业,确保贯彻习近平总书记关于生态环境保护工作重要讲话精神实现全覆盖,确保相关精神进一步融入工作实践。

      三是狠抓落实强化担当。针对“落实上级决策部署不到位”问题,局党自觉强化理论学习,以迎检中省生态环境保护督察及“回头看”工作发现问题整改工作着力点,坚定绿色发展战略定力,坚决打好打赢污染防治攻坚战,蹄疾步稳推动生态文明体制改革工作,以实际行动贯彻落实市委一二三四五发展战略。2017年以来,全市空气质量实现连续改善,4条国省考核断面首次达到省下达的考核标准。中省市生态环境保护督察及回头看发现问题整改完成率均达到90%以上。

      四是狠抓治理改进作风。针对“做‘老好人’、邪气盛行、政治生态遭到破坏”等问题,局党委把严肃党内政治生活作为关键措施,党委书记、党委委员、中层干部、一般党员干部坚持做到分年度层层签字背书、层层谈心谈话、层层“问诊就医”、人人“抓药防病、抓药治病”。采取“是非”典型两头抓工作法,通报一批诬告案件原委、惩处一批始作俑者,澄清一批好人,提拔一批扬正道、肯实干、敢担当的干部,为“好干部”撑腰鼓劲。

      五是狠抓班子队伍建设。针对班子部分成员大局意识不强、三重一大决策制度执行不力等问题,局党委大力推动党内政治生活全面从严从实2年召开专题民主生活会3次,党委成员对照反馈问题,全面查摆、举一反三、深刻剖析,特别是涉及原环保局系列案件的问题,扎实开展以案促改,发现并实施整改的问题共91项。开展巡察整改工作以来,再未出现党委会开成电视直播会的情况,三重一大决策严格按照党组(党委)工作条例运行,未发生因程序纰漏导致的政治后果,局党委班子呈现出讲政治、讲团结、顾大局、讲纪律、守规矩的新气象。

      六是狠抓建制坚决执行。针对党的领导方面存在的7项问题,局党委坚持问题导向、标本兼治。先后出台《党组会议制度》《党组会议会前学习制度》《“三会一课”制度》《党组成员“双联系”工作制度》《督察督办制度》《党组成员带班制度》等制度机制10余个,把权力运行关进制度笼子,严格制度执行,进一步提高党委科学决策水平、决策执行能力,做到打铁必须自身硬,确保党委严守政治纪律和政治规矩,坚定做到“两个维护”,净化党的政治生态。

      (二)坚持责任落地,全面加强党的建设

      局党委始终抓住问题的主要矛盾和矛盾的主要方面不放松,从党的建设入手,制定了22项整改措施,按照时间进度推动落实,目前,“党的建设方面”存在的10问题已全部完成整改,完成率100%

      一是全面落实党建责任制。针对“重业务轻政治、重指标轻党建”等问题,局党委研究印发《2017党建工作重点任务整改方案》,厘清党委书记、党委委员、机关党委、各党支部的党建责任,全面推动党建工作问题整改;出台党的建设年度工作要点,明确学习目标、党内政治生活目标、党建目标、组织建设目标,逐级签订党建工作责任书,全面压实“一把手”在抓党建的第一责任和党委主体责任,落实班子成员“一岗双责”具体责任,促进全局党建工作制度化、规范化、科学化。

      二是党内政治生活全面从严。针对党内政治生活边缘化、庸俗化等问题,局党委紧抓制度建党为关键措施,根据《关于新形势下党内政治生活若干准则》,制定《政治理论学习制度》《“三会一课”制度》《组织生活会制度》《主题党日活动制度》等规章制度,局党率先垂范,认真对照党的群众路线教育实践活动标准,切实准备“七个要件”后再开展民主生活会,以上率下加强示范引导。把基层党组织建设作为党的全部工作和战斗力基础,打破科室限制,重组6个党支部,党委委员11指导支部党建、参与支部党建、强化支部党建。切实加强思想政治引领,常态化开展中心组学习、主题党日活动、“每月一讲”活动,创新“每日两听”学习模式,滚动播放党的理论和时政要事,增强主流意识形态的号召力。创新启动党员干部“评带改”机制,实行优秀党员带“落后人员”一对一帮带。

      三是抓好查摆整改“后半篇文章”。强化问题导向,对民主生活会、组织生活会查摆的突出问题,印制《党建工作以改促进问题清单》,细化整改措施、明确整改责任、限定整改时间,动态更新问题整改落实情况,实行一张动态清单改到底。整改销号由责任领导、责任主体部门和机关党委,根据日常监督、治本措施和工作成效的具体情况进行综合评估、投票表决,全票通过即为合格。23次民主生活会查摆的53项问题,除2018年度民主生活会发现问题尚未完成整改以外,其他已全部完成整改。关于“环保窗口被反复投诉”问题,2017年对窗口单位加强培训监管,未出现反复投诉的情况;2018年车管所撤销环保窗口。关于“机关后勤服务资金27万元用于机关食堂餐饮油烟治理”问题,对27万元进行了全额退还。

      四是选人用人全面从严。针对“程序执行不到位、档案工作不扎实、选任监督不到位、编制混岗混用”等问题,局党委、办公室等先后组织学习《干部选拔任用工作条例》,全面清理混岗混用人员,严格按照动议、民主推荐、组织考察、讨论决定等程序选人用人。研究出台《中层领导干部选拔任用工作责任制度》,明确干部推荐、考察、决策各个环节的责任主体和责任内容,对于用人失误失察的,将追究有关责任人责任。严格落实中办《关于防止干部“带病提拔”的意见》,认真落实“六个凡必”、党的纪律和民主集中制,纪检部门全程参与干部选拔任用工作过程。坚持每半年开展一次干部人事档案检查,对16名干部的个人档案进行了补充完善,档案资料更加规范。2017年以来,推荐副县职领导2人,选任中层干部7人,党委书记坚持亲自开展任前廉政谈话,筑牢廉政自律防线,促进干部履职担当。巡察整改开展至今,尚未收到任何关于选人用人的投诉举报。

      五是强化政务公开公示。以落实意识形态责任制为纲,与强化政务公开公示有机结合。一方面,研究制定《党组意识形态工作责任制实施方案》,明确局党委、党书记党委委员的意识形态工作责任,做到“五个纳入”,即纳入党委会议重要议事日程,纳入中心组学习的重要内容,纳入党建工作责任制,纳入领导班子和领导干部目标管理,纳入干部考核。另一方面,切实加强环保宣传矩阵建设,主动搞好环保内宣和外宣工作。2017年以来,与遂宁日报、川报在线签订合作协议,开展宣传报道4100余次,召开4次环保新闻发布会,“面对面”接受30余家媒体采访,在门户网、官方微博、微信公众号、头条新闻发布环保政务信息3741条,“键对键”回应社会关切,妥善应对公众号、官方微博环保网络舆情30条次,局领导班子成员接受媒体专访8次,干部职工接受采访11次,公开选人用人信息9条,全面主动接受社会监督。

      (三)坚持有的放矢,全面加强从严治党

      局党委以市委巡察、以案促改工作为契机,牢固树立“抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职”观念,针对“从严治党方面”的问题,落实19 项整改措施,推动8问题全面整改,完成率100%

      一是落实从严治党责任制。针对主体责任虚化等问题,“一把手”自觉摆正位置、以身作则,深入学习贯彻中央、省委、市委决策部署,两年时间边学边做学习笔记6万余字;通过交心谈心、民主生活会等载体,率先深刻剖析自身在从严管党治党方面的问题。每年初坚持制定党的建设和党风廉政建设工作要点,逐项分解责任、制定责任清单、逐级签字背书,局党委每月坚持研究部署管党治党工作,全面落实“一把手”主体责任和班子成员一岗双责责任。

      二是配合查办问题线索。根据巡察发现问题线索,市纪委监委相继进行立案调查。局党委坚决拥护市委、市纪委监委的决定,坚定不移地开展反腐败斗争,积极配合市纪委监委查办案件,2017年以来,组织处理6人,党纪政务处分13人,依法追究刑事责任6人,收缴所有违规违纪违法所得。为抓好案件查办后续整改工作,局党委高度重视党性党风党纪教育,召开警示教育会12次,集中收看警示教育片10部,形成廉政心得体会236篇。邀请市纪委领导到我局开展集体约谈、诫勉谈话,到锦江监狱等教育基地开展“严以律己、警钟长鸣”党员活动,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。经过一年余努力,张凯等人“独立王国”组织、李相成等人山头主义“遗毒”正在逐步肃清,全局良好政治生态正在加快重塑。

      三是全面强化监督执纪。针对监督责任空转、三转不力、监督不够等问题,2017年,按照市委巡察组整改要求,当年6月已将监察室编制及人员进行了调整和划转,原监察室主任李某负责的财务工作调整为办公室统一管理,由办公室负责人具体负责财务工作;2018年免去了原纪检组长职务4月,市纪委监委单独派纪检组驻生态环境局,党委书记提出了反对腐败、在从严管党治党上实现新作为;查无禁区、在推动监督全覆盖上实现新作为;认真履职、纪检组在本职工作上实现新作为;善作善成、在支持党委和生态环境保护工作上实现新作为等四个新要求。

      四是严格把关环境准入。针对建设项目环评方面存在的诸多问题,局党委坚持“以规划环评引领项目环评、以项目环评落实企业主体责任”,积极参与全省长江经济带战略环评和“三线一单”编制,及时补充完成产业园区发展规划、燃气专项发展规划等5大专项规划环评。根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》,研究出台《关于进一步加强建设项目环境影响评价管理工作的通知》《遂宁市环境保护局行政审批工作规则》,落实最严格的环境准入制度,同时优化了审批程序,大幅缩减环评审批时间,提高环评服务质量。组建遂宁市环境影响评价文件审查专家库出台《建设项目环境影响评价文件技术评估暂行办法》,市财政依法拨付专家咨询费用明确了纪检关键环节介入机制规范环评评估制度、程序流程费用报销,提高环评评估工作管理水平增强廉政风险岗位的有效监督2017年以来,通过环评审批建设项目312个,累计环保投入10亿余元,先后婉拒70余个投资亿元以上“三高”项目,1796个环保违法违规建设项目全部整顿完成。

      五是严格环境监管执法。针对环境执法有失公正、存在干预执法等问题,一方面,连续两年开展环境执法大练兵活动,以环境质量改善为核心,围绕饮用水源地保护、化工污染等关键领域开展专项执法大检查大练兵。二方面,组建案件审查委员会出台《“谁执法、谁普法”责任制实施方案》《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法法制审核制度》《遂宁市环境保护局行政执法管理制度》,明确环境行政执法过程公开要求和过错责任追究内容,修订完善行政处罚程序和流程;依法审查案件查办执行情况确保环境监察执法公平、公正合理裁量全面规范了环境行政执法行为。三方面,持续加大对环境违法行为的惩治力度,新环保法实施以来,累计下达处罚决定书476份,处罚金2838.17万元,移送公安机关实施行政拘留49件。无论是处罚件数、处罚金额,还是4个配套办法的运用次数,远超2013-2016年任何一个时期同口径统计的总和。

      六是健全环境保护问责制度。通过实行行政责任追究、行政监察和领导干部离任环保审计等制度,对因决策失误、行政干预、监管不力造成重大环境污染和生态破坏事故的领导干部和有关责任人,严肃追究责任。2017年以来,在生态环境保护领域,全市严肃依规依纪问责198人。此外,关于“机动车尾气检测随意降低标准、内外勾结、扰乱市场”等问题,立案查处机动车尾气环保检测公司1家,停线整顿4家;出台了《关于加强机动车环境监督管理工作的细化方案》,加强对机动车销售、尾气检测、车辆尾气维修等关键环节的监督管理。

      (四)坚持作风建设,整治突出作风问题

      市委巡察反馈了关于作风问题13个,局党委始终坚持持之以恒抓作风建设,狠抓四风整治制定了12整改措施,推动作风治理常态化制度化,问题整改完成率100%

      一是加强财务管理。重新调整财务负责人员,上收市监测中心站所有财务工作,整合到局办公室具体负责安排专人负责采购工作。组织财务人员对慰问费、办公用品、培训费等有关票据和凭证进行清理,注销了公私混用的电信用户,对发生的费用进行了清退市委巡察后,我局先后清退电话补贴、稿酬奖励、违规报销的差旅费共79161元。同时,修订了《公务用车管理制度》,健全车辆加油台账、办公用品出入库台账、耗材出入库台账,至今有关台账记录完整有序,形成了有效监督。关于费用报销中的一些乱象,我局逐条进行了倒查追溯,对于小额违规报销,做了清退处理并严肃批评当事人;对于明显违反中央八项规定和省市十项规定的行为,已作为问题线索或案件审查证据进行了收集上报。

      二是规范公务接待。严格执行党政机关公务接待有关规定,强化公务接待清单管理和审批制度,严禁超标准公务接待。制定《遂宁市环保局公务接待管理规定》,完善机关管理制度,坚决标准开展接待工作。办公室每月对局属单位落实中央“八项规定”和省市“十项规定”情况开展监督检查,按照职能权限从严处理违规行为,杜绝此类现象再次发生。

      三是全面整顿环境监测站“七乱现象”。一方面,规范耗材管理程序。建立了无书面申购不采购、无审批表不采购、无收货人签字不予认可的系列制度。指定专人负责耗材管理,落实耗材出入库登记制度,建立相应台账。严格报账程序,在财务收支工作中严控把关,将入库单和合同作为原始票据附件,凭证层层审核,确保报销手续符合财务规定,报销凭证真实有效。二方面,规范设备购置程序。组织监测站有关负责人认真学习《四川省人民政府办公厅关于印发四川省2016-2017年政府集中采购目录及采购限额标准的通知》(川办函〔2015196)等文件精神,明确了政府采购过程的相关政策要求,结合实际情况建立了仪器设备采购制度和物资采购计划管理制度。组建局招标委员会,明确采购程序,所有采购事项均须提请招标委员会同意后方可按照程序进行。三方面,规范公务接待管理。组织监测站相关负责人认真学习《关于严格执行国内公务接待管理和接待费使用管理有关规定的通知》(遂财行〔20152)文件要求,严格控制公务接待范围落实公务接待清单制,如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况。严格执行“三单”(原始正规票据、派出单位公函或文件、接待清单及附件)审核制度,“三单”不齐全或者内容不一致,一律不予报销费用。除了以上“点对点”的整改措施,局党委决定全面上收环境监测中心站财务、采购、人事、重大事项等决策权力,市纪委监委单独派驻纪检组实施监督管理,监测中心站党支部党员分散至6个党支部,张凯、王洁等人先后被双开,市环境监测中心站独立王国组织全面瓦解。

       

      下一步,市生态环境局将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神,坚定以习近平生态文明思想为指导,紧紧围绕市委“一二三四五”发展战略部署,把落实整改措施与建章立制结合起来,在整改落实中探索建立长效机制,巩固提升整改成果,为建设成渝发展主轴绿色经济强市贡献新的生态环境力量。

      欢迎广大干部群众对我局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。征求意见时间为1个月(自201848日至58日)。联系方式:0825-2391008(工作时间);邮政信箱:遂宁市船山区西山北路228号;邮政编码:629000

       

       

       

      中共遂宁市生态环境局委员会

      201948   

       

       

      (附注2019219,按照党和国家机构改革工作要求,环保局基础上,整合职能,重新组建市生态环境局。原环保局党组、党组成员更名为现生态环境局党委、党委委员,巡察发现问题整改所涉文件为原环保局局党组名义印发,现在的生态环境局和党委属于同一主体,尚未失效,特此说明

      相关附件:   

      网站导航 | 网站声明 | 联系我们 | 使用帮助

      Copyright 2008 www.truthsucks.com All Rights Reserved
      主办:中共遂宁市委 遂宁市人民政府  承办: 遂宁市人民政府办公室 (0825-2312860)

      时时乐上海开奖结果